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責任編輯:張聞宇
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財政部:將制定出臺國有金融資本管理條例
來源:經濟參考報 時間:2018-07-10 09:59:32 作者:
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  近日,中共中央、國務院印發《關於完善國有金融資本管理的指導意見》(以下簡稱《意見》)。財政部負責人9日表示,財政部將抓緊牽頭明確落實《意見》的施工圖、時間表和責任單位,此外,按照『1+N』的思路,制定出臺《國有金融資本管理條例》,研究建立統一的國有金融資本出資人制度,出臺優化國有金融資本管理的一系列配套制度等。

  對於國務院授權財政部履行國有金融資本出資人職責,上述負責人指出,近年來,財政部以『管資本』為主,從產權登記、評估、轉讓等基礎管理,到保值增值、績效評價、薪酬管理、經營預算、通過派出股權董事行使出資人權利等各有關方面,不斷完善管理制度,基本形成了比較系統的國有金融資本管理體系。但是,從法律地位和權責匹配看,國有金融資本出資人職責缺少明確授權,管理權責邊界不清晰,很大程度上影響了國有金融資本管理職能的有效發揮。《意見》明確提出,國務院授權財政部履行國有金融資本出資人職責,有利於壓實部門管理責任,明晰委托代理關系,完善授權管理體制,更好地管好用好國有金融管資本。

  上述負責人還表示,財政部門作為履行國有金融資本出資人職責的機構,其出資人職責與金融監管部門的市場監管職責,在出發點、最終目的和作用機制等方面都不相同,不能混淆。出資人職責主要是對國有金融資本行使的出資人職權和承擔保值增值等責任。金融監管部門主要負責對各類所有制金融機構的外部監管,通過『管風險、管法人、管准入』,以實現合規和審慎監管的要求。

  社科院中國財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示,國有金融資本的管理是非常必要的,目標是提高國有金融資產的效能和統籌性,通過提高統籌來提昇效能的發揮。有利於進一步發揮金融資本在帶動經濟活力中的地位和作用。

標簽: 編輯 鄧創
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