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責任編輯:張聞宇
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價格機制改革落地加速 三年行動進入深水區
配套政策陸續完善 民生、效率成改革目標重點
來源:經濟參考報 時間:2018-07-06 08:47:46 作者:
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  國家發展和改革委員會日前發布發布創新和完善促進綠色發展價格機制的意見,重點完善污水處理、固體廢物處理等四方面價格機制。除此之外,2018年以來,價格機制改革加速落地,一系列價格改革措施陸續出臺。專家表示,全面深化價格機制改革3年規劃已經進入深水區,價格改革力度不斷加大,提高效率和改善民生成為改革的主要方向。

  據介紹,今年以來,包括居民用氣價格調整、完善國有景區門票價格形成機制等措施陸續出臺,價格機制改革的力度不斷加大。隨著價格改革的不斷推進,政府定價范圍大幅縮減,目前佔全社會商品和服務價值的比重已不到3%,價格改革開始進入到了深水區,剩下的都是『硬骨頭』。因此,未來價格改革的力度將不斷加大,尤其是在能源等壟斷領域的價格機制改革力度,不斷推進市場機在價格形成過程中的決定性因素。

  根據規劃,未來將進一步推進價格市場化,強化網絡型自然壟斷環節價格監管。同時,加快完善公用事業和公共服務價格機制改革,建立健全價格動態調整機制。尤其是在生態環保領域,要完善生態補償價格和收費機制,健全差別化價格機制等。

  『在市場經濟條件下,由於環境污染及其影響的外部性特點,由市場供需條件和直接生產成本形成的各種重要資源產品的市場價格,往往難以包括這些生產行為的環境外部成本。為了保護環境,必須用准入限制、排放標准、環境排放總量控制等行政管理措施,對經濟活動的環境影響進行控制和制約』,國家發改委能源所研究員周大地表示,能源等基礎資源性產品的價格,不但對於各種生產活動,而且對於終端消費活動,都有基礎性引導功能。科學的價格體系是引導市場活動走向綠色發展的基礎條件之一。我國的能源價格政策需要充分考慮對綠色發展的支持和方向引導。

  據了解,預計到2020年,我國市場決定價格機制基本完善,以『准許成本+合理收益』為核心的政府定價制度基本建立,促進綠色發展的價格政策體系基本確立,低收入群體價格保障機制更加健全。

  專家表示,價格是市場經濟的核心,讓市場在資源配置中發揮決定性作用就是讓市場決定價格、引導供求。不斷放開競爭性環節價格是壟斷行業市場化改革的重點,通過深化價格改革,可以更有效地撬動擴大內需,促進產業優化昇級,改善市場供求關系,並對壟斷行業改革形成倒逼之勢。

  發改委表示,在不斷推進價格機制改革的同時,也將加強價格監管力度,規范市場行為。同時,充分考慮社會承受能力、城鄉居民的收入水平等,充分估量評價政策措施對居民生活可能的影響,保障低收入群體的生活。

標簽: 編輯 鄧創
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