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責任編輯:張聞宇
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美大豆如被加稅會怎樣?有替代產品對中國影響有限
來源:經濟參考報 時間:2018-04-11 07:05:11 作者:
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  針對美國挑起的中美貿易摩擦,中國政府日前對原產於美國、約500億美元的進口商品采取對等措施,其中較引人關注的是大豆。

  美國、中國分別是全球第一大大豆生產國和第一大消費國。加征關稅將對雙方相關產業有什麼影響?中國可以采取哪些應對措施?記者就此采訪了相關專家和業內人士。

   進口美豆將漲價,市場份額或被巴西、阿根廷替代

  2017年我國進口美國大豆3285.4萬噸,佔我國大豆進口量的34.4%。據國家牧草產業技術體系產業經濟研究室主任王明利分析,進口美國大豆成本增加25%,如果其他條件不變,可能使我國大豆市場價格提昇10%至15%。

  中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員陳秧分認為,加征關稅將直接降低美國大豆的價格優勢,對華大豆市場份額或將被巴西、阿根廷等其他大豆主產國所替代。

  據陳秧分介紹,2016/2017年美國大豆產量佔全球33.3%,其中50.6%用於出口。2017年對華大豆出口金額佔美對華出口總金額的9.1%。受消費習慣、市場需求等因素影響,美國短期內難以開拓足夠規模的大豆市場來替代中國,大豆銷售將遭遇困境。

  『值得注意的是,當前離美國大豆播種尤其是集中上市還有一段時間,農民還有機會調整種植作物。但是,高粱、玉米等替代作物同樣屬於加征關稅或反傾銷、反補貼立案調查對象。所以對大豆加征關稅仍將顯著影響市場預期。』陳秧分表示。

  另一方面,對進口大豆抬高門檻一定程度上將刺激我國豆農擴大生產。專家認為,應適當恢復國內大豆種植面積。

   飼料價格提昇約3%,對國內養殖業影響不大

  中國是世界第一養殖大國,大豆為畜禽提供了重要的蛋白來源。王明利表示,加征美豆關稅對我國畜牧業有一定影響,但總體影響不大。

  據王明利分析,我國飼料中豆粕用量一般在20%左右。進口美國大豆成本增加25%,如果其他條件不變,可能使我國大豆飼料價格提昇約3%至4%。具體到食糧性畜禽和草食性畜禽的養殖,其影響程度有所不同——對生豬、肉雞、蛋雞影響大一些,而對肉羊、肉牛、奶牛等影響小一些。

  『從長期看,對我國畜牧業影響更小。因為預計南美國家巴西、阿根廷等將加大大豆種植、擴大對中國的出口。』王明利說,『同時也會推進我國大豆的恢復性種植,促進國內禾本科作物與豆科作物的輪作,這對保障整個農業生產系統良性發展很有利。』

  據王明利介紹,近年來我國飼草產業快速發展,可在一定范圍內替代豆粕。如,在奶牛飼料中可適當加大苜蓿草用量、減少對豆粕的用量;在生豬、蛋雞等飼料中也可添加適量的苜蓿草粉、替代一定的豆粕,可以使生產性能提高或產品質量提昇。

   可替代食用油品種多,對CPI有影響但可控

  除作為養殖業的基礎性飼料外,大豆還是我國食用油消費的最主要原料。對此,中華糧網信息部副部長李娜認為,糧油市場受影響不大。可替代食用油品種多,而且棕櫚油等油脂產品的價格較低。

  另一方面,隨著消費昇級,越來越多消費者選購橄欖油、菜籽油、葵花籽油等產品,市場選擇更加多樣化,終端消費對大豆油的需求增長有限。李娜同時表示,國內花生產業在油脂產業鏈上還未發揮應有的作用,實際上花生的出油率和油質成分都較大豆更好。

  北京布瑞克農業信息科技有限責任公司執行總裁黃桂恆認為,短期會對國內肉蛋奶價格造成一定影響但總體可控。作為大豆進口大國,我國近幾年已采取多項措施推動進口來源多元化,而且美豆的供應缺口可在世界其他地區找到貨源,東歐及俄羅斯等地的糧食貿易商都在尋求拓展中國市場。

  中信建投證券的分析也認為,對美大豆加征關稅後對國內CPI的影響約為0.08至0.23個百分點,通脹仍屬可控。

   擴大進口來源,增加國內大豆種植面積

  陳秧分等專家建議,研究制定針對重要農產品的投資布局戰略,加強與『一帶一路』沿線國家農業合作,推動大豆進口來源多元化。

  據了解,目前國內已有企業進行布局。如,上海中歐農業發展有限公司在俄羅斯遠東、烏克蘭等地與當地合作,加大農產品種植並返銷國內市場,涉及品種包括大豆、葵花籽等。

  在國內大豆種植方面,東北地區將進入大豆播種季節,相關人士提出積極做好春播備耕工作,適度擴大國內大豆供應規模;同時繼續推進玉米去庫存、糧改飼,適當擴大花生、油菜籽等經濟作物的種植面積。

  王明利說,應加大對國內豆農的補貼力度、及早推出補貼措施,也可將耕地質量提昇等補貼與大豆種植直接掛鉤,這將提高大豆種植面積,有力對衝進口減少的影響。

標簽: 編輯 鄧創
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