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研發支出納入GDP 這些省份GDP上調幅度最大
來源:21世紀經濟 時間:2017-10-12 08:32:15 作者:
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  研發支出納入GDP,是指在實施研發支出核算方法改革之後,扣除價格因素等,將其由中間投入調整為固定資本形成計入GDP。

  調整後,沿海地區研發投入較多的廣東、江蘇、山東的GDP相應收益比較大。

  學者指出,這對GDP增速影響不大,原因是沿海經濟大省的GDP總量已經很大,研發支出轉為GDP後新增加幾百上千億元,而GDP總量高達幾萬億元,增速並不會受到較大影響。

  分析認為,實施研發支出核算方法改革後,將其由中間投入調整為固定資本形成計入GDP,具有重要的導向和激勵作用。

  (地區生產總值)後,2016年各地的GDP發生了變化。其中,沿海經濟大省增加不少,有的少則新增700億元左右,多的達到1000億元左右。

  所謂研發支出納入GDP,是指在實施研發支出核算方法改革之後,扣除價格因素等,將其由中間投入調整為固定資本形成計入GDP。一些核算專家認為,名義的研發支出額度最後核算後,約有五六成納入了GDP。

  受其影響,廣東2016年GDP調整後有望突破8萬億元,江蘇可能會達到7.7萬億元。浙江、北京則已經公布修訂後的2016年GDP總量,分別達到了4.73萬億元、2.57萬億元,比之前的數字均增加了700多億元。

  不過,各省的GDP總量調整幅度不一,比如北京提高了3.1%,浙江提高了1.7%。一位地方統計局人士告訴21世紀經濟報道記者,研發支出佔GDP比重高的省份收益大。

  2016年,北京、上海、天津的研發支出佔GDP比重在3-6%左右,為全國最高,這些地區GDP總量經過修訂後有望增加1.5-3.5%。一些沿海經濟大省,比如廣東、江蘇、浙江、山東的研發支出佔GDP比重為2-3%,相應GDP修訂後也有望增加1-1.8%左右。

  中南財經政法大學博導、湖北統計局副局長葉青指出,很多地區經濟總量雖然超過了京滬,但是研發支出與京滬差距大。實施研發支出核算方法改革後,將其由中間投入調整為固定資本形成計入GDP,具有重要的導向和激勵作用。

  沿海經濟大省GDP上調多

  受國家實施統計核算改革的影響,研發支出納入GDP後,2016年各地的GDP總量進行了修訂,目前沿海經濟大省新增加的總量比較大。上述數據有望在2017中國統計年鑒公布。

  北京統計局公告指出,按照國家統計局部署,2017年開始實施地區研發支出核算方法改革,將研發支出未計入地區生產總值(GDP)部分進行補充核算。根據國家統計局反饋的核算結果,北京市統計局修訂了1996年以來的GDP數據。

  實施研發支出核算方法改革後,1996年以來各年北京GDP總量相應增加,GDP增長速度有所變化。2016年北京含研發支出GDP為25669.1億元,其中研發支出核算方法改革新增GDP為779.6億元,增加幅度為3.1%。

  浙江統計局發布的公告顯示,2016年該省GDP總量經過修訂,將研發支出納入GDP後,新增加了773億元,達到了47251億元,上調幅度為1.66%。

  上海2016年研發支出佔GDP比重為3.82%,在全國僅次於北京,支出額達到了1049.3億元,GDP相應也會有數百億元的上調。

  調整後,沿海地區研發投入較多的廣東、江蘇、山東的GDP相應收益比較大。廣東2016年研發支出為2035.1億元,略高於江蘇的2026.9億元,兩地研發支出佔GDP比重分別為2.56%、2.66%。粵蘇兩地研發支出比重低於京滬津,但是因為研發支出總額最大,相應轉為GDP的新增量也最大,約有1000多億元。受此影響,廣東年初快報公布的GDP總量為79512.05億,經修訂後,GDP總量將變為8萬億元以上。江蘇2016年GDP也有望達到7.7萬億元,比原先的7.6萬億元要高。

  一位地方統計局核算人士告訴21世紀經濟報道記者,一般研發支出的六成左右轉化為GDP,所以沿海大省研發支出額度大,相應GDP總量修訂後上調大。但是這對GDP增速影響不大,原因是沿海經濟大省的GDP總量已經很大,研發支出轉為GDP後新增加幾百上千億元,而GDP總量高達幾萬億元,增速並不會受到較大影響。

  2016年北京的研發支出納入GDP後,盡管GDP增加3.1%,但實際經濟增速僅增加了0.1個百分點,達到6.8%。2016年上海經濟增速6.8%,修訂後增速有望提高0.1個百分點。2016年浙江GDP總量上調幅度為1.66%,經濟增速只增加了0.004%,達到了7.6%。

  廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠指出,研發支出過去是作為投入成本要扣除,現在算成了GDP後,會使得研發投入大的省份GDP總量增加比較多。但增加的幅度仍然有限,對於經濟增速影響微乎其微。

  地方應改善投資研發環境

  在研發支出納入GDP後,各地的經濟總量排名沒有發生大的變化,不過各地經濟增速的變化並不一致。沿海經濟大省的增速略微有些上調,使得2016年東部經濟增速與中部、西部經濟增速的差距縮小。

  單個省份來看,北京修訂後的2016年經濟增速為6.8%,上海可能調整為6.9%,基本與全國經濟增速同步,反映出這些地區經濟轉型昇級成效顯著。

  科技部中國科技發展戰略研究院研究員趙剛認為,即使是欠發達省份也應該加大研發投入。但是研發投入在全球都是主要以企業為主,政府支出比重不到三成。對於地方政府而言,最主要是改善投資生態環境。

  比如無人機,本來很多地方有航空發展的科技優勢,深圳沒有這些基礎反而發展出該產業,這表明形成有利於企業投資和加大研發的營商環境,比直接增加財政研發支出更重要。

  2016年京滬快報顯示未調整的GDP分別為24899.26億元、27466.15億元,在全國排名十名以外,兩地研發支出分別達到了1484.6億元、1049.3億元,研發支出總額位居全國第四和第六名。很多省份經濟總量遠超京滬,但是研發支出不到京滬的一半或者1/3。

  葉青認為,北京有全國最好的大學以及國家研發機構,同時大量的國家資金支持科研機構研發,所以研發能力很強。不少省市科研機構和優質高校比較多,未來也可以加大科技研發力度。

  少數省份在研發方面脫穎而出。比如陝西的2016年經濟總量不到2萬億元,但該省研發支出佔GDP比重達到了2.19%,是中西部省份中唯一一個超過2%比重的省份。

  林致遠表示,研發主要是企業的事情,各地政府可以進行有效引導,創造良好的研發創新氛圍,從長遠看會有效促進經濟平穩較快增長。

標簽: 編輯 鄧創
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