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姜大明:70年房屋土地使用權到期後續期有解
來源:新華網 時間:2017-03-09 09:28:43 作者:
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  住宅用地供應『一城一策、靶向治理』

  土地作為最基本的生產生活資料,牽動著千家萬戶,備受社會關注。

  國土資源部部長姜大明8日在人民大會堂『部長通道』就一些社會熱點問題作出了回應。他說,房地產土地調控,要『一城一策、靶向治理』。將出臺70年住宅土地使用權到期後的續期法律安排,推動形成全社會對公民財產長久受保護的穩定預期。農村土地制度改革試點和土地管理法修改均有所進展。

  不能炒房也不能炒地

  姜大明表示,『房子是用來住的,不是用來炒的』的定位,決定了住宅用地是保障『住有所居』,不能拿來囤積炒作。國土部將進一步規范土地市場秩序,遏制炒作土地。

  姜大明說,地方政府要落實主體責任,因城因地分類施策。堅持去庫存與防過熱並重,對不同地方『分類指導、因城施策』。

  值得關注的是,姜大明表示,對重點城市要『一城一策、靶向治理』。其中,對房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地供應,對去庫存任務重的城市,要減少甚至暫停住宅用地供應。

  當然,房地產調控還要堅持遠近結合,標本兼治,加快形成長效機制,要保證總量,優化結構。他明確指出,『十三五』規劃確定的新增建設用地規模,完全可以滿足發展需要。關鍵是要調整土地供應結構,合理提高住宅用地比例,以市場配置滿足多層次住房用地需求,對保障性住房用地實行應保盡保。

  對於土地供應問題,姜大明還表示,要『規劃引導,穩定預期』。『要落實人地掛鉤政策,城市政府要向社會公布住宅用地中期規劃和三年滾動計劃,形成居民和企業的良好預期。』他說。

  他表示,國土部還將完善制度,防范風險。即總結各地土地市場調控經驗,改進和完善『招拍掛』制度,保持城市地價總體平穩,嚴密防范房地產風險。

  70年使用權到期後續期『有解』

  『有恆產者有恆心。』對於『房屋土地使用權70年到期後如何續期』問題,姜大明表示,將研究出臺住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排,推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。

  事實上,針對少數地方遇到的房屋、住房土地使用權到期的問題,有關部門已在去年年底提出了『兩不一正常』的過渡性解決方案,即不需提出續期申請,不需繳納相關費用,正常辦理交易、登記手續。

  『這個決定公布後,得到了社會積極評價及普遍贊同和歡迎。我們正在深入調查研究,並將積極提出相關法律安排建議。』姜大明表示:『請大家放心,居民購買住房,其財產權一定會得到法律的有效保障。』

  土地管理法修正案草案將公開征求意見

  關於農村土地制度改革試點和土地管理法修改問題,姜大明表示,從2015年開始,全國有33個地區開展了農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點。

  『兩年多來,各試點地區堅守底線、大膽實踐,已經探索總結出一批可復制、可推廣的改革成果。按照法治與改革同步原則,我們會同有關部門起草了土地管理法修正案草案,經批准後將面向社會公開征求意見。』

  據介紹,土地管理法修正案草案,充分吸收了改革試點成果。

  其中,在農村土地征收方面,體現了縮小征地范圍,規范征地程序,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制等改革經驗。在集體經營性建設用地入市方面,體現了建立城鄉統一的建設用地市場,農村集體經營性建設用地與國有建設用地同權同價、同等入市的改革要求。在農村宅基地制度方面,體現了依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出等制度安排。

  同時,修正案草案還對建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益,作出了相關規定。『探索農村集體組織通過出租、合作等方式,盤活利用空閑農房及宅基地,提高農民財產性收入的改革措施,已寫入今年中央一號文件。希望在修正案草案公開征求意見時,社會各界和廣大群眾積極參與,多提寶貴意見。』他說。

標簽: 編輯 鄧創
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